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环保部:建设单元不果然信息环评陈诉不批

时间:2016-03-02     来源:法制网
作为环保部近期连续出台的系列环评制度性文件之一的《建设项目环境影响评价信息果然机制方案》(以下简称方案)明确提出,到2016年底,建立全过程、全笼罩的建设项目环评信息果然机制,保障公众对项目建设的环境影响知情权、加入权和监督权 。

    方案说,环保部政府网站设立环评资质信息专栏,将所有环评机构和从业人员的资质信息和诚信记录全部果然 。同时,方案提出,建设单元不果然环评信息,环保部门将对其环评陈诉书不予审批 。

    环保部副部长潘岳体现,方案将促进环保部门规范、公正、透明审批,企业依法履行环保责任,推动形成政府、企业、公众、媒体配合加入的环境治理体系 。

    建设单元环评陈诉书应在报批前果然

    对于建设项目环评陈诉书果然,环保部此前已出台相关要求,但是,果然具体方式以及内容仍属粗线条 。方案对此进行了完善和细化 。

    凭据方案要求,建设单元既是建设项目环评公众加入和履行环境责任的主体,也是建设项目环评信息果然的主体 。建设单元有义务对环评信息全过程果然 。其中,对于环评陈诉书的果然,方案明确,建设单元在建设项目环境影响陈诉书(表)体例完成后,向环保主管部门报批前,应当向社会果然环境影响陈诉书(表)全本,其中对于体例环境影响陈诉书的建设项目还应一并果然公众加入情况说明 。报批过程中,如对环境影响陈诉书(表)进一步修改,应及时果然最后版本 。

    同时,建设单元在建设项目环境影响陈诉书体例过程中,还应当向社会果然建设项目的工程基本情况、拟定选址选线、周边主要掩护目标的位置和距离、主要环境影响预测情况、拟接纳的主要环境掩护措施、公众加入的途经方式等 。

    方案要求,建设项目开工前,建设单元应当向社会果然建设项目开工日期、设计单元、施工单元和环境监理单元、工程基本情况、实际选址选线、拟接纳的环保措施清单和实施计划、由地方政府或相关部门卖力配套的环境掩护措施清单和实施计划等,并确保上述信息在整个施工期内均处于果然状态;施工过程中,还要果然建设项目环境掩护措施进展情况、施工期的环境掩护措施落实情况、施工期环境监理情况、施工期环境监测结果等;建设项目建成后,建设单元应当向社会果然建设项目环评提出的各项环境掩护设施和措施执行情况,此外,还应当定期向社会特别是周边社区果然主要污染物排放情况 。

    环保部门应果然环评陈诉审查审批信息

    对于全面推进环保主管部门环评信息全过程果然,方案提出,各级环保主管部门应当通过本部门政府网站果然环评相关执法、规则、规章及审批指南,果然建设项目环评审批、竣工环境掩护验收和环评资质的受理、审查和审批决定等政府信息 。

    同时,还要果然建设项目环境影响陈诉书(表)受理信息,其中包罗项目名称、建设所在、建设单元、环评机构、受理日期等受理情况,并果然环境影响陈诉书(表)全本(除涉及国家秘密和商业秘密等内容外) 。

    与以往要求差异的是,此次方案明确,环保部门要果然建设项目环境影响陈诉书(表)审查及审批信息 。其中,审查信息除包罗项目名称等基本情况外,还要果然建设单元开展的公众加入情况、相关部门意见等,并见告申请人和利害关系人听证权利 。

    对于审批信息,方案要求,各级环保主管部门应当向社会果然审批情况并果然审批决定全文,见告申请人和利害关系人行政复议与行政诉讼权利 。

    方案还要求,环保部门果然建设项目全过程监管信息 。“在项目建设过程中,环保主管部门发现建设项目存在‘未批先建’、擅自发生重大变换、不落实‘三同时’及违法建成投入生产或使用等违法情况,应当向社会果然 。”方案说,同时还要果然对违法建设单元下达的限期整改、行政处罚等执法责任追究以及建设单元限期整改落实情况相关信息;建设项目投入生产或使用后,环保主管部门应当果然建设项目环竣工环境掩护验收结果 。

    凭据方案要求,环评资质管理信息、重要环评政策信息等也属于环保部门应果然的信息 。

    环保部门不审批未果然的环评陈诉书

    对于建设单元不果然环评信息包罗环评陈诉书等,方案也给出明确的处置要求,即不果然信息,环评陈诉书不予审批 。

    方案说,对未按环保法等相关规定果然建设项目环评信息开展公众加入、未按大气污染防治法果然环境影响陈诉书(表)全本的建设单元,环保主管部门不予受理和审批其建设项目环境影响陈诉书(表);对未按相关规定果然其他环评信息的建设单元,依据相关规定追究其执法责任 。

    对于环保主管部门,方案体现,对未按相关规定果然环评政府信息的有关环保主管部门,依据《政府信息果然条例》《环境信息果然措施(试行)》等相关规定,追究其行政责任或其他执法责任 。

    就如何回应社会监督,方案说,环保主管部门可通过官方网站、开通官方微博和微信公众号等多种形式宣布建设项目环评信息,对于公众反映的建设项目重要环境问题或举报的环评违法问题,应当依法予以核实处置并反馈 。

    环保部体现,将修订《建设项目环境掩护管理条例》,通过修改相条例,建立建设项目环境掩护管理全过程信息果然机制 。同时,还将修订《环境信息果然措施(试行)》、《建设项目环境影响评价公众加入暂行措施》,规范环评公众加入的范围、时段、内容、法式、方式等 。

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