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充实释放环�?萍己炖�2015年上半年环�?萍汲叨仁虑樽凼�

时间:2015-08-11     来源:中国环境报

●宣布水专项第一阶段结果,涵盖11类结果信息4440余份。
●宣布《水污染防治先进技术汇编》,包罗7个领域283项先进技术。
●宣布《水体污染控制与治理科技重大专项第一阶段专利结果汇编》,内含发现专利729项,实用新型专利443项。
●截至今年7月,我国已累计宣布种种国家环境� ;こ叨�1890项,其中现行尺度1652项。
●分别宣布了铜、钴、镍冶炼污染防治可行技术指南。

       ◆本报记者史小静

       党的十八大提出,要鼎力实施创新驱动生长战略� ;肪潮 ;げ坎砍こ录康�,要强化环境治理科技支撑,加快形成以科技、管理创新为主要引领和支撑的经济体系及生长模式,使环�?萍己炖涫凳头�,为生态文明建设和生态环境治理做出更大孝敬。

       今年上半年,环�?萍冀峁崴�,技术创新、技术结果示范和推广不停取得突破,为环保事业生长提供了有力支撑。

       顶层谋划,发挥科技先导引领作用

       围绕党中央、国务院召开的一系列重要会议,环境� ;げ孔プ】萍继逯聘镄碌钠趸�,积极开展顶层设计,谋划环�?萍际虑�。

       在国家环保尺度事情制度革新方面,环境� ;げ科鸩萘恕豆赜谖夜繁3叨忍逑到ㄉ枨榭龅某滤摺凡⑸媳�,国务院副总理张高丽对此作出批示并提出明确要求。同时研究建立环境尺度专家委员会,拟订事情方案、专家人选和委员会章程。围绕“制订—宣传—评估—修订”全过程管理,环保尺度制修订及管理事情细则修订事情已启动。

       在水专项“十三五”任务结构方面,专门召开了重大专项“十三五”生长战略研究发动会,印发了《水专项“十三五”生长战略研究和实施计划体例的事情方案》。深入开展调研,充实听取各方面的意见和建议,广泛征集了“十三五”治污科技需求共500余条,已经研究提出了水专项“十三五”生长战略开端考虑。

       在 “十三五”科技生长规划体例方面,在开展前期研究的论证咨询事情后,形成了规划征求意见稿。同时完成了“新常态下环境� ;ざ跃糜跋旆治觥毖芯砍滤�。

       此外,环境� ;げ炕够尤牍抑氐阊蟹⒓苹考柿嵋�,推动大气污染防治科技重点专项启动试点。对土壤污染防治与修复、环境基准等,提出了17个专项建议。

       下一步,环境� ;げ拷瓿伞丁笆濉被肪潮 ;た萍忌す婊氛髑笠饧�,提出适应“十三五”科技体制革新的具体措施。同时加大《清洁空气研究计划》结果总结力度,积极加入国家重点研发计划土壤及地下水污染防治等科技重点专项的顶层设计。

       科技创新,突破环境质量改善的要害技术

       《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出要推动科技创新。今年上半年,环�?萍即葱乱阎鸾コ晌笃廴尽⑺廴尽⑼寥牢廴局卫砉ゼ嵴降摹疤刂直�,为环境质量改善提供了技术支持和动力源泉。

       ——重大科技专项是引领

       作为建国以来投资最大的水污染治理科技项目,上半年,水体污染控制与治理科技重大专项结果的推广力度不停加大。

       3月,水专项第一阶段结果宣布,涵盖第一阶段课题结果陈诉、重大建议专报、要害技术、尺度规范、专利汇编、软件著作权、论文专著、示范工程、平台基地及事情站、自评价陈诉、科技陈诉等11类结果信息4440余份。

       随后,环境� ;げ苛献〗ú考绦剂说谝慌端廴痉乐蜗冉际趸惚唷�,包罗重污染行业水污染控制、水体治理与修复等7个领域283项先进技术。

       4月,《水体污染控制与治理科技重大专项第一阶段专利结果汇编》宣布,对水专项第一阶段产出的专利结果进行了整理,其中包罗已经授权的专利1172项,内含发现专利729项,实用新型专利443项。

       除结果推广宣布外,水专项在各地实际的水污染治理中也发挥着重要作用。在浙江,水专项研发的复合介质生物滤器技术、曝气复氧人工湿地技术、河网区水环境风险评估与预警管理平台等一系列先进技术已在“五水共治”中推广应用。

       对于下一步事情,环境� ;げ刻逑�,将继续加快推进水专项实施和结果转化应用的法式,强化结果的总结凝练、宣传和推广应用,研究建立水专项结果产出评价与应用机制。

       《清洁空气研究计划》作为环境� ;げ吭诖笃肪晨萍剂煊蛲度胱畲蟮囊桓鲎ㄏ�,上半年实施也取得积极进展。

       围绕空气质量分区、综合排放清单等方面,《清洁空气研究计划》课题组共部署15个项目,落实经费9383万元。

       课题组组织体例了关于将挥发性有机物、颗粒物排放控制纳入“十三五”约束性指标的建议等两篇重要咨询陈诉。凝练形成了《中国黑碳气溶胶排放特征(2013年)》科技陈诉,提出了《环境科研与监测数据共享平台与机制建设试点方案》。首次提出建立我国环境模型规范化管理制度与事情法式,并完成相关文件的征求意见稿。

       3月,环境� ;げ空倏N窕嵋�,对《清洁空气研究计划》的下一步重点事情提出了3点要求,即积极加入大气污染防治科技重点专项,深度加入科技部大气污染防治科技重点专项的设计与实施 ;做好“十三五”大气环境科技生长规划体例事情 ;着力抓好项目组织实施和结果推广应用事情。

       ——科研能力建设是基础

       生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设是环�?萍忌さ幕�。

       上半年,中国环境科学研究院的“国家环境� ;さ叵滤廴灸D庥肟刂浦氐闶笛槭摇蓖ü肪潮 ;げ苛⑾盥壑�。

       3月,国家环境� ;っ禾糠掀镒试椿咝Ю眉际踔氐闶笛槭彝瓿裳槭�。4月, 国家环境� ;し浠肪臣嗖庵氐闶笛槭彝瓿裳槭�。

       3月20日,环境� ;げ孔橹的谧ḿ叶怨一肪潮 ;のO辗衔锎χ霉こ碳际酰ㄖ厍欤┲行慕薪ㄉ璐锉暄槭�,一致同意通过。

       为提高全社会环境科学素质基础,6月,环境� ;げ苛峡萍疾俊⒅泄菩》⒘恕豆赜诮徊郊忧炕肪潮 ;た蒲Ъ际跗占笆虑榈囊饧�。

       此外,环境� ;げ炕蛊舳�2015年“大学生志愿者千乡万村环�?破招卸�。出书刊行了《绿色消费知识问答》、《湖泊水环境� ;ぶ段蚀稹返取盎繁?破罩段蚀鹣盗写允椤�,完成了农村环�?破瘴⒂跋肪绫敬醋魇虑�。

       完善尺度,为环境质量改善提供科技支撑

       环保尺度体系建设和环保技术管理体系是加强节能减排和环境监管的科学依据,是指导、规范各地科学实施污染防治的重要指南。上半年,环保尺度和各项污染防治可行性技术指南不停完善,为环境质量改善提供了越来越有力的科技支撑。

       ——加强重点尺度的制定和评估

       2月,环境� ;げ啃剂恕锻寥篮统粱� 挥发性卤代烃的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱法》、《土壤和沉积物 挥发性卤代烃的测定 顶空/气相色谱-质谱法》、《土壤和沉积物 铍的测定 石墨炉原子吸收分光光度法》、 《环境空气 硝基苯类化合物的测定 气相色谱法》、《环境空气 硝基苯类化合物的测定 气相色谱-质谱法》5项环境检测尺度,其中含3项土壤和沉积物尺度,两项环境空气尺度。

       3月,环境� ;げ慷浴斗闹菊ひ邓廴疚锱欧懦叨取方行薷耐晟撇⑿际凳�。

       4月,环境� ;げ啃肌妒土吨乒ひ滴廴疚锱欧懦叨取贰ⅰ妒突Чひ滴廴疚锱欧懦叨取返�6项国家大气污染物排放尺度,全面完成了“大气十条”要求的25项配套重点行业排放尺度制修订事情。

       截至今年7月,我国已累计宣布种种国家环境� ;こ叨�1890项,其中现行尺度1652项。

       为严格落实这些尺度的综合管理,7月,环境� ;げ孔橹倏�2015年第一期国家环保尺度专题培训班。

       8月,环境� ;げ炕菇侔�2015年第二期国家环保尺度专题培训班,继续提高国家和地方两级环保尺度事情质量。

       为评估研究尺度实施中的要害问题,环境� ;げ空攵愿痔⒌乇硭瘸叨戎葱星榭龈疤粕健⒅厍斓鹊乜沟餮�,研究提出对策建议。

       为开展地方环保尺度复审清理事情,环境� ;げ坑》⒘恕豆赜谧ソ舾瓷蠛颓謇淼胤交肪持柿砍叨群臀廴疚锱欧懦叨鹊耐ㄖ�。

       为强化尺度对工业的促进作用,环境� ;げ孔戳俗ㄌ馕恼隆痘繁3叨榷曰繁9ひ档挠跋旆治觥�,深入分析环保尺度对环保工业的影响。

       ——加强环境技术管理

       2月,为贯彻新《环境� ;しā�,完善环境� ;ぜ际跏虑樘逑�,促进再生铅冶炼行业污染防治技术进步,环境� ;げ孔橹贫恕对偕σ绷段廴痉乐慰尚屑际踔改稀�。

       4月,环境� ;げ坑中剂恕锻绷段廴痉乐慰尚屑际踔改希ㄊ孕校贰ⅰ额芤绷段廴痉乐慰尚屑际踔改希ㄊ孕校贰ⅰ赌绷段廴痉乐慰尚屑际踔改希ㄊ孕校�3项指导性技术文件。分别从铜、钴、镍冶炼污染预防技术、治理技术、治理新技术等方面进行详细规定。

       下半年,环境� ;げ拷平铣砂惫ひ怠⒐�5项污染防治技术政策以及味精工业、制药工业、纺织染整行业等7项污染防治可行技术指南的体例。

       制度建设,保障环�?萍剂】瞪�

       今年2月,中央第三巡视组向环境� ;げ糠蠢∽ㄏ钛彩忧榭鍪敝赋觯骸霸谒逦廴究刂朴胫卫砜萍贾卮笞ㄏ钭式鸸芾硎褂梅矫�,存在套取财政资金现象。”

       对此,环境� ;げ肯晗钢贫怂ㄏ钛彩诱氖虑榉桨负驮鹑伪�,严格落实整改内容,目前初见成效。

       加强会议部署。4月,水专项巡视整改落实暨廉政建设推进会议召开,围绕中央第三专项巡视组对环境� ;げ恳饧蠢∈敝赋鏊ㄏ钭式鸺喙艽嬖诘奈侍�,会议总结了近两个月以来的整改事情进展,并对下一阶段牢固巡视整改结果和任务进行了部署部署。

       建立长效机制� ;肪潮 ;げ炕嵬〗ú恐贫恕端ㄏ盍娑ā泛汀端ㄏ钭ḿ易槭虑楣嬖颉�。宣布了《关于加强水专项示范工程管理的若干意见》。

       进行评估检查。 3月,下发《关于水体污染控制与治理科技重大专项2014年度中期评估和年度检查情况的通报》,对水专项2011、2012和2013年立项的147个课题进行了中期评估和年度检查,及时果然135个课题存在的示范工程建设滞后、预算执行率偏低等9个方面问题。

       推进专业机构建设。起草了《环境� ;げ孔ㄒ悼蒲泄芾砘垢慕ㄊ虑榉桨浮�。

       落实相关责任。对浙江大学、北京大学等单元下发整改通知书,约谈相关单元卖力人。

       规范经费使用。6月,环境� ;げ吭诰┱倏怂ㄏ�2015年度经费管理暨知识产权培训会议。

       除全面落实中央巡视整改,环境� ;げ炕辜忧苛硕运ㄏ钤谘锌翁獾墓碳喙�。对18个在研课题(包罗75个示范工程)开展抽查事情,涉及中央财政资金3.66亿元。对示范工程未落实等5个方面的示范工程建设问题及预算外拨款等4个方面的资金使用问题进行通报,并提出整改要求。同时印发了《关于进一步强化水专项资金监管责任规范资金使用管理的通知》,召开了2015年度水专项经费管理暨知识产权培训会,培训约1500余人。并确定1~2名主题组专家作为课题跟踪专家,对课题立项、管理和验收全过程进行技术把关和指导,并加强对示范工程和配套经费的审查。

       据了解,在加强项目科研经费落实与管理方面� ;肪潮 ;げ可习肽旯猜涫倒嫘孕幸悼蒲凶ㄏ罹训戎种窒钅�40余个,经费2.03亿元。

       举办1期项目管理培训班,完成40个2011年度公益项目验收事情,启动2012年度48个公益性项目的财政预验收事情。出书《2010年度环保公益性行业科研专项项目结果汇编》,组织出书系列专著累计300余本。
      

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