1月14日，国务院办公厅正式印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)，提出“坚持排污者付费、坚持市场化运作、坚持政府引导推动”三项基本原则 。
《意见》指出，环境污染第三方治理（以下简称第三方治理）是推进环保设施建设和运营专业化、工业化的重要途径，是促进环境服务业生长的有效措施 。要以环境公用设施、工业园区等领域为重点，以市场化、专业化、工业化为导向，营造有利的市场和政策环境，革新政府管理和服务，健全第三方治理市场，不停提升我国污染治理水平 。
《意见》指出，到2020年，环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发 。
第三方治理正在兴起
环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付用度，委托环境服务公司进行污染治理的新模式 。近年来，随着环境治理形势的严峻，越发专业化的第三方治理已然在一些地域、行业兴起 。
实施第三方治理并非完全停留在“勉励”层面，或将率先在一些行业强制推行 。探索实施限期第三方治理，《意见》明确，选择若干有条件地域的高污染、高环境风险行业，对因污染物凌驾排放尺度或总量控制要求，被环境�；ぶ鞴懿棵旁鹆钕拗粕⑼２吻揖懿蛔孕兄卫砦廴镜钠笠�，列出企业清单向社会宣布，督促相关企业在规定期限内委托环境服务公司进行污染治理 。
第三方治理获政策支持
《意见》指出，严格执行环保执法规则和尺度，强化环保执法，增强排污企业委托第三方治理的内生动力 。第三方治理取得的污染物减排量，计入排污企业的排污权账户，由排污企业作为排污权的交易和收益主体 。同时，探索实施黑名单制度，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单，定期向社会宣布 。
为了勉励第三方治理行业的生长，政策引导和支持力度加大，多项政策向第三方治理亮“绿灯” 。国务院提出，对切合条件的第三方治理项目给予中央资金支持，有条件的地域也要对第三方治理项目投资和运营给予补助或奖励 。研究明确第三方治理税收优惠政策 。
在金融服务上，《意见》明确，勉励银行业金融机构创新金融产物和服务，开展节能环保信贷资产证券化，研究推进能效贷款、绿色金融租赁、碳金融产物、节能减排收益权和排污权质押融资；对国家勉励生长的第三方治理重大项目，在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠 。