2014年8月31日宣布的新宁静生产法（简称新法） ，认真贯彻落实习近平总书记关于宁静生产事情一系列重要指示精神 ，从强化宁静生产事情的摆位、进一步落实生产经营单元主体责任 ，政府宁静监管定位和加强基层执法力量、强化宁静生产责任追究等四个方面入手 ，着眼于宁静生产现实问题和生长要求 ，增补完善了相关执法制度规定 ，主要有十大亮点。
一、坚持以人为本 ，推进宁静生长
新法提出宁静生产事情应当以人为本 ，充实体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于宁静生产事情一系列重要指示精神 ，对于坚守生长决不能以牺牲人的生命为代价这条红线 ，牢固树立以人为本、生命至上的理念 ，正确处置重大险情和事故应急救援中“保工业”还是“保人命”问题 ，具有重大意义。为强化宁静生产事情的重要职位 ，明确宁静生产在国民经济和社会生长中的重要职位 ，推进宁静生产形势连续稳定好转 ，新法将坚持宁静生长写入了总则。
二、建立完善宁静生产目标和事情机制
新法确立了“宁静第一、预防为主、综合治理”的宁静生产事情“十二字目标” ，明确了宁静生产的重要职位、主体任务和实现宁静生产的基础途径。“宁静第一”要求从事生产经营活动必须把宁静放在首位 ，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取生长和效益。“预防为主”要求把宁静生产事情的重心放在预防上 ，强化隐患排查治理 ，打非治违 ，从源头上控制、预防和减少生产宁静事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段 ，充实发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用 ，抓好宁静生产事情。坚持“十二字目标” ，总结实践经验 ，新法明确要求建立生产经营单元卖力、职工加入、政府监管、行业自律、社会监督的机制 ，进一步明确各方宁静生产职责。做好宁静生产事情 ，落实生产经营单元主体责任是基础 ，职工加入是基础 ，政府监管是要害 ，行业自律是生长偏向 ，社会监督是实现预防和减少生产宁静事故目标的保障。
三、落实“三个必须” ，明确宁静监管部门执法职位
凭据“三个必须”（管业务必须管宁静、管行业必须管宁静、管生产经营必须管宁静）的要求 ，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全宁静生产事情协调机制 ，及时协调、解决宁静生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府宁静生产监督管理部门实施综合监督管理 ，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的宁静生产事情实施监督管理。并将其统称负有宁静生产监督管理职责的部门。三是明确各级宁静生产监督管理部门和其他负有宁静生产监督管理职责的部门作为执法部门 ，依法开展宁静生产行政执法事情 ，对生产经营单元执行执法、规则、国家尺度或者行业尺度的情况进行监督检查。
四、明确乡镇人民政府以及街道服务处、开发区管理机构宁静生产职责
乡镇街道是宁静生产事情的重要基础 ，有须要在立法层面明确其宁静生产职责 ，同时 ，针对各地经济技术开发区、工业园区的宁静监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题 ，新法明确：乡、镇人民政府以及街道服务处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当凭据职责 ，加强对本行政区域内生产经营单元宁静生产状况的监督检查 ，协助上级人民政府有关部门依法履行宁静生产监督管理职责。
五、进一步强化生产经营单元的宁静生产主体责任
做好宁静生产事情 ，落实生产经营单元主体责任是基础。新法把明确宁静责任、发挥生产经营单元宁静生产管理机构和宁静生产管理人员作用作为一项重要内容 ，作出四个方面的重要规定：一是明确委托规定的机构提供宁静生产技术、管理服务的 ，保证宁静生产的责任仍然由本单元卖力 ；二是明确生产经营单元的宁静生产责任制的内容 ，规定生产经营单元应当建立相应的机制 ，加强对宁静生产责任制落实情况的监督考核 ；三是明确生产经营单元的宁静生产管理机构以及宁静生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前 ，由建设单元卖力组织对宁静设施进行验收。
六、建立事故预防和应急救援的制度
新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：一是生产经营单元必须建立生产宁静事故隐患排查治理制度 ，接纳技术、管理措施及时发现并消除事故隐患 ，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度 ，督促生产经营单元消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未接纳有效措施消除事故隐患的行为 ，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有宁静监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产宁静事故现实危险的生产经营单元依法接纳停电、停供民用爆炸物品等措施 ，强制生产经营单元履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍 ，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单元应当依法制定应急预案并定期演练。加入事故抢救的部门和单元要听从统一指挥 ，凭据事故救援的需要组织接纳见告、警戒、疏散等措施。
七、建立宁静生产尺度化制度
宁静生产尺度化是在传统的宁静质量尺度化基础上 ，凭据当前宁静生产事情的要求、企业生产工艺特点 ，借鉴国外现代先进宁静管理思想 ，形成的一套系统的、规范的、科学的宁静管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企业宁静生产事情的通知》（国发〔2010〕23号）、2011年《国务院关于坚持科学生长宁静生长促进宁静生产形势连续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40 号）均对宁静生产尺度化事情提出了明确的要求。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业宁静生产尺度化取得了显著成效 ，工贸行业领域的尺度化事情正在全面推进 ，企艺宁静生产水平明显提高。结合多年的实践经验 ，新法在总则部门明确提出推进宁静生产尺度化事情 ，这必将对强化宁静生产基础建设 ，促进企业宁静生产水平连续提升发生重大而深远的影响。
八、推行注册宁静工程师制度
为解决中小企业宁静生产“无人管、不会管”问题 ，促进宁静生产管理人员队伍朝着专业化、职业化偏向生长 ，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册宁静工程师执业资格统一考试 ，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月 ，已有近15万人注册并在生产经营单元和宁静生产中介服务机构执业。新法确立了注册宁静工程师制度 ，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单元以及矿山、金属冶炼单元应当有注册宁静工程师从事宁静生产管理事情 ，勉励其他生产经营单元聘用注册宁静工程师从事宁静生产管理事情。二是建立注册宁静工程师按专业分类管理制度 ，授权国务院有关部门制定具体实施措施。
九、推进宁静生产责任保险制度
新法总结近年来的试点经验 ，通过引入保险机制 ，促进宁静生产 ，规定国家勉励生产经营单元投保宁静生产责任保险。宁静生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功效和优势 ，一是增加事故救援用度和第三人（事故单元从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源 ，有助于减轻政府负担 ，维护社会稳定。目前有的地域还提供了一部门资金作为对事故死亡人员家属的赔偿。二是有利于现行宁静生产经济政策的完善和生长。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存尺度高、占用资金大、缺乏激励作用等不足 ，目前湖南、上海等省市已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金 ，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司加入企业宁静管理 ，可以有效促进企业加强宁静生产事情。
十、加大对宁静生产违法行为的责任追究力度
一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一 ，将行政规则的规定上升为执法条文 ，凭据两个责任主体、四个事故品级 ，设立了对生产经营单元及其主要卖力人的八项�？畲ΨＣ魑�。第二 ，大幅提高对事故责任单元的�？罱鸲睿阂话闶鹿史？�20万至50万 ，较大事故50万至100万 ，重大事故100万至500万 ，特别重大事故500万至1000万 ；特别重大事故的情节特别严重的 ，�？�1000万至2000万。第三 ，进一步明确主要卖力人对重大、特别重大事故负有责任的 ，终身不得担任本行业生产经营单元的主要卖力人。
二是加大�？畲ΨＡΧ�。结合各地域经济生长水平、企业规模等实际 ，新法维持�？钕孪藁疚榷ā⒔？钌舷尢岣吡�2至5倍 ，而且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要 ，强化了对宁静生产违法行为的震慑力 ，也有利于降低执法成本、提高执法效能。
三是建立了严重违法行为通告和通报制度。要求负有宁静生产监督管理部门建立宁静生产违法行为信息库 ，如实记录生产经营单元的违法行为信息 ；对违法行为情节严重的生产经营单元 ，应当向社会通告 ，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。