21世纪是创新的世纪 ，对于世界上任何一个国家来讲 ，都充满机遇和挑战。各国在创新的门路上你追我赶、各显神通。先行的发达国家不甘于没落 ，以创新为核心 ，力图维护恒久建立起来的优势职位；后行的生长中国家则奋起直追 ，以创新为突破口 ，争取在新的形势下能够实现弯道超车。
以美中两国为例。美国于2009年、2011年接连宣布了两份创新战略陈诉 ，体现将推动可连续增长和高质量就业 ，保障经济增长和繁荣兴盛 ，奠基了创新的核心职位；我国自2006年提出了自主创新战略后 ，一直在不停深化认识 ，体现要迈入创新型国家的行列 ，明确了创新驱动的生长导向。
总体来看 ，由于所处的生长阶段差异 ，面临的国内外环境差异 ，美中两国的创新战略也有所差异 ，难以直接比力和互相印证；但是 ，在经济、科技全球化的配景下 ，美国作为世界上创新能力最强的国家 ，其创新战略具有先进性和示范效应 ，可以为我国的自主创新战略提供一定的借鉴。
美中两国的创新战略同中有异
国家创新战略是指一国为提升其国家创新能力而对教育、科技、经济等方面所制定的带有全局性的指导目标、生长思路和重放肆措等。到目前为止 ，世界上很多国家都形成了各具特色的创新战略 ，美中两国作为发达国家和生长中国家的代表 ，其创新战略越发具有典型意义。
从战略定位的角度来看 ，美国创新战略指出 ，创新是在恒久增长和竞争中赢得未来的要害 ，是美国经济生长和国家竞争力的基��；我国自主创新战略指出 ，自主创新能力是国家竞争力的核心 ，要把提高自主创新能力摆在全部科技事情的首位�？杉� ，美中两国均将创新提升到很高的战略位置 ，并与国家竞争力密切地结合在一起。
从战略目标的角度来看 ，美国创新战略指出 ，要赢得未来 ，保持美国在创新能力、教育和基础设施等方面的竞争力 ，强调的是要守住优势；而我国自主创新战略指出 ，使自主创新能力显著增强 ，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强 ，取得一批在世界具有重大影响的科学技术结果 ，进入创新型国家行列 ，强调的是要突破劣势。
从战略路径的角度来看 ，美国创新战略呈金字塔形 ，底层是对美国创新基础架构建设的投入 ，中层是促进创新市场化 ，顶层是促进国家重点优先领域的生长和突破 ，呈层层递进的关系；我国自主创新战略总结为十六字目标 ，即自主创新、重点跨越、支撑生长、引领未来 ，强调原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新 ，突出了要害领域、重大要害技术和共性技术、前沿技术和基础研究 ，呈齐头并进的关系。
从战略重点的角度来看 ，美国创新战略提出了五大计划 ，即无线宽带计划、专利审批革新计划、教育革新计划、清洁能源计划和创业计划 ，重点突出；我国自主创新战略则制定了11个重点领域、68项优先主题、16个重大专项、27项前沿技术、18个基础科学问题以及4个重大科学研究计划 ，内容富厚。
从战略保障的角度来看 ，美国创新战略提出后 ，受到党派之争的掣肘 ，目前控制众议院的共和党明确体现希望减少多数领域的支出 ，不会支持在基础设施、教育、创新等方面增加开支 ，因此其战略的操作性有局限；而我国自主创新战略一经提出后 ，立即得到了举国上下的鼎力支持和响应 ，自主创新能力已得到明显的提高。
美国创新战略先行先试 ，具有示范效应
尽管受到国际金融�；挠跋� ，美国的经济实力明显下滑 ，到目前也没有恢复 ，但其创新能力在世界上的排名仍然首屈一指。瑞士洛桑国际管理学院宣布的《2011年全球竞争力陈诉》显示 ，美国位列第一（与香港并列） ，这主要是得益于其强大的科技研发和创新能力。
美国在创新之路上走在前列 ，其创新战略具有先进性和示范效应 ，受到国际社会的广泛关注。美国创新战略具有鲜明的特点 ，一是重视创新的要害基础建设 ，包罗教育、基础研究和基础设施。在教育方面 ，美国将着重创建一流的早期教育 ，推动小学、中学教育质量革新 ，降低高等教育的用度 ，提升科学、技术、工程学和数学教育；在基础研究方面 ，美国将制定最庞大的研发投入计划 ，将GDP的3%用于研发；在基础设施方面 ，美国将加快高速铁路和高速无线宽带未来建设 ，并生长下一代航空交通管理。
二是重视为创新的主体——私有部门缔造良好环境。为勉励创新 ，美国提议将研究与实验的税收抵免永久化 ，通过专利审批革新计划提高专利审批速度 ，支持并�；び行У闹恫� ，为小企业拓展资原来源 ，通过创业计划使美国成为世界上最适宜进行高增长型创业的地方 ，形成更具创新性、开放、有竞争力的市场 ，并推动美国的出口。
三是重视公共投资在要害领域的推行动用。能源、生物、纳米、太空、医疗以及教育等要害领域被美国政府认为是分内事 ，提出了种种解决方案。在能源方面 ，美国政府将推动可再生能源领域内太阳能、风能、热能等技术的制造与相关投资部署 ，制定新能源尺度 ，建立能源创新中心 ，投资新一代汽车技术；在生物和纳米方面 ，将完成主要疾病的DNA排序 ，推动纳米技术应用 ，对先进制造业的技术研发进行投资；在太空方面 ，将生长新一代的全球定位卫星 ，以及有着先进导航和定时作用的全球定位服务 ，完善太空视察和研究；在医疗方面 ，将推广医疗信息技术 ，促进医疗技术创新；在教育方面 ，通过宽带、云计算、数字设备和软件的普及 ，生长教育技术。
我国需要博采众长 ，继续完善自主创新战略
从2009年到2011年的两年间 ，美国创新战略经历了一次更新 ，其战略目标越发明确 ，战略措施也更为具体。相较之下 ，我国自主创新战略自2006年提出后 ，5年来尚没有作出较大的修订 ，与当前的科技和经济生长具有一定的不适应性 ，而且不时受到来自国外的攻讦。面向未来 ，我国需要积极借鉴美国创新经验 ，继续完善自主创新战略。
第一 ，推动教育革新 ，使之立足于创新。目前我国的教育体系仍存在不少的问题。虽然国家三令五申要推行素质教育 ，但大部门地域依然注重知识的灌输和教授 ，忽视个性生长和缔造能力培养 ，导致学生不能适应就业市场的需要；在人才培养方面 ，我国以全日制正规学历教育为主 ，教育方式缺少多样性和灵活性。因此 ，我国要提高自主创新能力 ，就要加快教育制度革新 ，以培养国民的创新思维和创新能力为要务 ，培育具有21世纪技能的人才。
第二 ，加大研发投入。目前我国的国家科技投入体系还不成熟 ，研发比例占GDP的比重远远低于发达国家。数据显示 ，研发强度低于1% ，技术研发处于使用技术阶段；研发强度介于1%—2%之间 ，技术研发处于技术革新阶段；研发强度凌驾2% ，技术研发才进入技术创新的阶段 ，进入创新型国家行列。因此 ，我国要提高自主创新能力 ，就要加大研发投入 ，提供足够的资金保障。
第三 ，加强宽带网络建设。尽管我国的宽带用户数已经是全球第一 ，但宽带人均普及率不到10% ，远未到达发达国家30%—40%的水平 ，而且仍处于“低速宽带”阶段。中国联通国家工程实验室数据显示 ，我国2010年宽带平均下载速率为1.77Mbps。尽管带宽速率偏低 ，平均网速不到全球一半 ，但我国宽带价格却远远高于经合组织各先进国家水平 ，收费是韩国的124倍。我国要提高自主创新能力 ，就要破除宽带网络的速度瓶颈 ，消除数据鸿沟。
第四 ，加大对私营企业创新的支持。私营企业以快速的市场反映能力、灵活的创新机制 ，能够抓住时机 ，快速形成竞争力 ，在自主创新方面发挥着不容忽视的作用。但从目前来看 ，我国私营企业的创新作用被忽略 ，受到了较多的不平期待遇 ，面临研发资金短缺、创新人才匮乏等问题。我国要提高自主创新能力 ，就要为私营企业缔造良好的创新环境 ，加大资金和政策支持。
第五 ，加大政府作用的发挥。虽然美国是世界上信奉和推行自由主义市场经济最坚定的国家 ，但在推动创新方面 ，却发挥着巨大的作用 ，突破了“大社会、小政府”的国家形象。美国学者弗雷德·布洛克题为《逆流而上：一种隐形的生长主义国家在美国的崛起》的文章指出 ，美国政府在技术创新中的巨大干预作用被隐形。因此 ，我国要提高自主创新能力 ，不能被美国自由主义的外貌现象蒙蔽 ，也要充实发挥政府在要害领域的支持和引导作用。