在北京刚刚落下帷幕的“2010年氮肥行业事情会暨中国氮肥工业协会第四届理事会第五次”会议上 ，中国氮肥工业协会宣布了《氮肥行业工业结构调整指导意见》（讨论稿）、《合成氨行业准入条件》（讨论稿） ，并以此为纲要向前来参会的各大氮肥生产企业代表进行意见征询 ，并进行了分组讨论 ，以听取各方意见合理完善行业准入条件 ，其中合成氨准入条件成了与会代表讨论的焦点。
代表们一致建议 ，设置“新建合成氨装置准入条件”、“现有合成氨装置退出措施”。指导思想是：严格控制新进的 ，积极� ；は钟械� ，政策勉励退出的 ；有了合成氨的准入条件 ，不需要再有氮肥的准入条件 ，因为氮肥都来自于合成氨。氮肥工业的的优化升级免不了要淘汰落后产能 ，如何完善退出机制关系到一个地域的社会问题和长治久安。
同时 ，代表们认为 ，行业工业结构优化升级应该是市场主导 ，而不是政府主导。
政府主要是把好新增产能入口关和退生产能安置关 ，不赞成由国家政府部门分期分批宣布现有企业是否切合准入条件 ，因为这会加重企业负担。
做好产能置换和总量控制 ，学习电力、环保领域的经验 ，新建项目买淘汰关掉的指标才气建设 ，保持产能总量不增加。
准入条件越简洁越好 ，要可操作 ，主要集中到能耗、环保、质量指标达标 ，技术应多样化 ，不应限制。
搬迁与新建项目不能完全用同样的规模 ，只要能耗、环保、质量指标达标 ，不能规定搬迁必须到达30万吨 ，从而阻止扩大产能 ，同时制止资产浪费。