会议指出，“十一五”前四年，节能减排事情取得重要进展，全国单元国内生产总值能耗累计下降14.38%，但与“十一五”降低20%左右的目标仍有较大差距。

　　
　　 会议强调，实现“十一五”节能减排目标，一要加大淘汰落后产能力度，2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。对未完成淘汰落后产能任务的地域，暂停项目环评、供地、核准和审批；对未完成任务的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，加大执法处罚力度。二要严控高耗能、高排放行业过快增长，不再审批、核准、存案扩大产能项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律禁绝开工建设。落实限制“两高”产物出口各项政策，控制“两高”产物出口。三要加快实施节能减排重点工程。中央部署833亿元，支持十大重点节能工程以及污染治理等建设。四要深化能源价格革新，加强用能管理。推行居民用电阶梯价格。压缩高耗能、高排放企业用电。取消一些地方对高耗能企业实行的电价优惠政策，严格执行高差异电价。五要加强重点用能单元节能管理。六要抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排。2010年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性尺度的比例到达95%以上，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力，2010年公共机构能耗指标比去年降低5%。七要鼎力推广高效节能产物。全面推广高效节能空调、节能汽车、节能电机，推广节能灯1.5亿只以上，东中部地域和有条件的西部地域都市门路、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产物。八要坚决查处违规乱上项目、严重浪费能源资源和污染环境等行为。

　　
　　 会议要求实行严格的问责制，对未完成“十一五”节能目标任务的地域，对中央和地方监管部门，都要追究主要领导责任，凭据情节给予处分。