习近平在中央人大事情会议上发表重要讲话强调

坚持和完善人民代表大会制度

不停生长全过程人民民主

李克强汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山出席 栗战书讲话

新华社北京10月14日电 中央人大事情会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是切合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大再起的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大缔造，是在我国政治生长史乃至世界政治生长史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治生长门路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和革新新时代人大事情，不停生长全过程人民民主，牢固和生长生动活泼、安宁团结的政治局面。

10月13日至14日，中央人大事情会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄

中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书作总结讲话。

习近平在讲话中指出，人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义门路前进。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。60多年来特别是革新开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民缔造经济快速生长奇迹和社会恒久稳定奇迹提供了重要制度保障。

习近平强调，党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、牢固中国特色社会主义制度的战略全局出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，强调必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治生长门路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。

习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和革新新时代人大事情。

10月13日至14日，中央人大事情会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山出席会议。新华社记者 李响 摄

习近平强调，要全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。全国人大及其常委会要完善宪法相关执法制度，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施，要加强对宪法执法实施情况的监督检查。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法执法在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。

习近平指出，要加快完善中国特色社会主义执法体系，以良法促进生长、保障善治。要加强党对立法事情的集中统一领导，把革新生长决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要发挥好人大及其常委会在立法事情中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。

习近平强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。各级人大及其常委会要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会生长的突出矛盾和问题。要加强对执法规则实施情况的监督，完善人大监督制度。各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的执法规则和作出的决议决定，依法陈诉事情，自觉接受人大监督。

习近平指出，要充实发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要富厚人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。各级人大常委会要加强代表事情能力建设，支持和保障代表更好依法履职。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风范。

习近平强调，要强化政治机关意识，加强人大自身建设。各级人大及其常委会要不停提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法执法赋予的各项职责的事情机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

习近平指出，要加强党对人大事情的全面领导。各级党委要把人大事情摆在重要位置，完善党领导人大事情的制度，定期听取人大常委会党组事情汇报，研究解决人大事情中的重大问题。要支持人大及其常委会依法行使职权、开展事情，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督。各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度，落实好全面从严治党主体责任。

10月13日至14日，中央人大事情会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄

习近平强调，民主是全人类的配合价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否流通表达利益要求，社会各方面能否有效加入国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才气否通过公正竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法执法规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。

习近平指出，民主不是装饰品，不是用来做部署的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，要害在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛加入权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些允许实现了几多；要看制度和执法规定了什么样的政治法式和政治规则，更要看这些制度和执法是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和法式是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。

习近平强调，民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会配合来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，不行能千篇一律。用单一的标尺衡量世界富厚多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，自己就是不民主的。

习近平指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治生长规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度法式，而且有完整的加入实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和结果民主、法式民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全笼罩的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级事情上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活憧憬的事情上来。

习近平强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不停扩大人民有序政治加入，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举发生人大代表，保证人民的知情权、加入权、表达权、监督权落实到人大事情各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的事情机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民基础利益之中。

栗战书围绕学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作了总结讲话。他指出，习近平总书记的重要讲话，从完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和革新人大事情的指导思想、重大原则和主要事情，深刻回答新时代生长中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话富厚和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲要性文献。

10月14日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在北京出席中央人大事情会议并作总结讲话。新华社记者 王晔 摄

栗战书强调，要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项事情都在党的领导下进行；保持政治上的清醒和坚定，始终坚持中国特色社会主义政治生长门路这一基础偏向；高举人民民主的旗帜，发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用；围绕党和国家事情大局开展人大事情，切实做到党和国家事情重心在哪里，人大事情就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里；切实做好人大代表事情，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推感人大事情高质量生长，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、事情机关、代表机关。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

各省、自治区、直辖市党委书记和人大常委会卖力同志，副省级都市人大常委会主任，中央和国家机关各部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要卖力同志，全国人大常委会和各专门委员会、常委会事情委员会有关卖力同志等加入会议。